為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號，以下簡稱《規(guī)定》）、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159號，以下簡稱《標準》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市〔2015〕20號，以下簡稱《意見》）和《浙江省人民政府關于下放部分省級行政審批和管理事項的通知》（浙政發(fā)〔2012〕73號）以及相關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

    一、資質申請和許可

    （一）資質申請

    1.取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，注冊地址在本省的企業(yè)，可以向其工商注冊所在縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門的政務服務窗口提出申請，由其負責接收申請材料并核對申請材料中的有關復印件與原件是否相符，并在復印件上加蓋原件已核章（申請材料有關要求和清單詳見附件1、2）。

    企業(yè)資質申請材料受理后，申請材料不得修改、更換。

    2.企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。

    首次申請或增項建筑業(yè)企業(yè)資質，應當申請最低等級資質。

    3.企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數(shù)量不受限制。

    4.企業(yè)申請資質升級不受年限限制。

    5.已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件3。

    其他工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質按照首次申請的要求辦理。

   （二）許可權限

    1.由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施的許可：

   （1）施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質；

   （2）專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質；

    （3）國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)所申請的資質。

    2.由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施的許可：

    （1）施工總承包資質序列二級資質（不含鐵路工程施工總承包二級資質）及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；

    （2）專業(yè)承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質）；特種工程專業(yè)承包資質；

    （3）專業(yè)承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質；

    （4）其中專業(yè)承包資質序列二級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級以及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包二級資質），由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門委托設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門審查。

    3.由設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施的許可：

    （1）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；

    （2）專業(yè)承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業(yè)承包三級資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質；

    （3）施工勞務資質；

    （4）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。

    （三）許可程序與期限

    1.國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責許可的資質，由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審后上報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

    2.省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責許可的資質，由設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門核實后上報。

    3.設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責許可的資質，由設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定許可程序，并向社會公布。

    4.負責許可的省、設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門在受理企業(yè)資質申請后，應通過其門戶網(wǎng)站公示企業(yè)基本情況、人員情況及代表工程業(yè)績情況等，接受社會監(jiān)督。

    5.申請由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責許可的資質，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料之日起20個工作日內完成初審；申請由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門和設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責許可的資質，許可機關應當自收到申請材料之日起20個工作日完成審查；上述涉及公路、水利、信息產(chǎn)業(yè)、電力等資質核準的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同同級相關專業(yè)部門審核，相關專業(yè)部門應在10個工作日內將審核意見返回同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，逾期未返回審核意見的，視為同意。

     6.企業(yè)所在地在本省行政區(qū)域，按《規(guī)定》應當在本省申請資質的國務院國有資產(chǎn)管理企業(yè)，其資質申請按上述程序辦理。

    7.在本省行政區(qū)域的軍隊所屬企業(yè)，由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。

    （四）資質審查

    1.企業(yè)申請資質升級、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定做出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結果作為資質許可的重要依據(jù)。

    2.住房城鄉(xiāng)建設主管部門及相關專業(yè)部門對企業(yè)申請材料有疑義的，可以要求企業(yè)提供相關材料原件和證明材料，必要時進行實地核查。

    3.資質許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質許可結果，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳門戶網(wǎng)站為“浙江省建設信息港，網(wǎng)址：www.zjjs.gov.cn。”

    4.資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。

    5.企業(yè)申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。

    6.企業(yè)申請建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包等相關資質的，企業(yè)完成的工程業(yè)績以全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺（以下簡稱發(fā)布平臺）中已有信息為準，無需提供有關證明材料；未按規(guī)定進入發(fā)布平臺的工程業(yè)績，將不作為有效業(yè)績認定。

    企業(yè)申請上述資質時，在發(fā)布平臺中的信息不能證實滿足相應資質標準的，企業(yè)應按規(guī)定提供相應證明材料。

    7.資質標準要求的主要人員以浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺的發(fā)布信息為準，浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺未發(fā)布的企業(yè)主要人員將不予認定。

    資質申報中涉及的有關指標說明和指標解釋詳見附件4。

    二、資質證書的延續(xù)與變更

    （五）建筑業(yè)企業(yè)資質證書由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。資質證書增加二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質情況。資質證書實行全國統(tǒng)一編碼（編碼規(guī)則詳見附件5），由資質證書管理系統(tǒng)自動生成，每套建筑業(yè)企業(yè)資質證書包括1個正本和1個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上；不同資質許可機關做出許可決定后，分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數(shù)量。

    （六）企業(yè)資質證書有效期為5年。

    證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質時起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續(xù)辦理的除外）。

    （七）資質證書變更的相關規(guī)定

    1.企業(yè)名稱變更

    （1）企業(yè)申請變更資質證書中涉及企業(yè)名稱變更的，由原資質許可機關負責辦理；

    （2）企業(yè)名稱變更需提供材料詳見附件2。

    2.其它內容變更

    （1）涉及省級及省級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的資質證書內容變更（不含名稱變更）均由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門委托設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理；設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的資質證書變更由許可機關辦理；

    （2）企業(yè)人員變更（法定代表人、企業(yè)負責人、技術負責人）、企業(yè)注冊資金變更、企業(yè)地址變更需提供的材料詳見附件2。

    3.資質證書變更應向注冊所在縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，變更辦理單位應當在收到材料2個工作日內辦理完畢。

    4.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業(yè)性質由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的，承繼原資質的企業(yè)應當同時申請重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）有關規(guī)定辦理。

    （八）資質證書的延續(xù)

    1.企業(yè)應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申請途徑申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質標準要求的，經(jīng)資質許可機關審查同意的，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續(xù)之日起計算。

    2.企業(yè)在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續(xù)的，資質受理部門應受理其申請，但自有效期到期之日至批準延續(xù)的時間內資質證書失效，企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程。

    3.企業(yè)不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續(xù)，企業(yè)可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。

    4.資質證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應從最低等級資質重新申請。

    三、監(jiān)督管理

    （九）監(jiān)督管理的內容包括對建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場中違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查以及企業(yè)資質條件的監(jiān)督檢查。

    （十）縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應對本轄區(qū)內從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，根據(jù)本地實際情況制定資質許可的層級監(jiān)管辦法和監(jiān)管標準，運用網(wǎng)絡信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。

    縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查，具體辦法按照有關規(guī)定另行制定。

    （十一）企業(yè)應當接受資質許可機關，以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門的監(jiān)督管理。

    （十二）對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處罰結果或處理建議及時告知資質許可機關，同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全省建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其他有關部門應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門告知該企業(yè)的資質許可機關。

    （十三）資質許可機關應建立資質處罰信息公示制度，及時將有關處罰信息向社會公布，并報上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

    對由上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可資質的建筑業(yè)企業(yè)，需處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其他有關部門在違法事實查實認定后30個工作日內，將違法事實、處理建議報送違法企業(yè)的資質許可機關，由資質許可機關依法做出相應行政處罰。

    四、過渡期的有關規(guī)定

    （十四）自《規(guī)定》施行之日至2016年12月31日為過渡期。

    （十五）按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，應在過渡期內按照《規(guī)定》和《標準》及本實施意見的要求提出換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書（以下簡稱換證）申請，換證的有關要求將另行發(fā)文通知。

    （十六）對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備符合《標準》要求的，資質許可機關頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書，資質證書有效期為5年。自2017年1月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書自行失效。

    對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的，資質許可機關不批準其相應資質換證，企業(yè)可在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。

    過渡期內，企業(yè)資質有效期屆滿申請資質延續(xù)的，按原標準執(zhí)行，延續(xù)有效期至2016年12月31日。

    （十七）企業(yè)應按照《規(guī)定》的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質換證申請，并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》中換證要求提交相應材料。

    企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質按資質增項要求提出申請。

    （十八）按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質應當按規(guī)定同時申請資質換證。

    （十九）按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)原則上可申請《標準》中同類別同等級資質換證，其中：

    1.按原標準取得預拌商品混凝土、園林古建筑、機電設備安裝、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)、附著升降腳手架、送變電工程等專業(yè)承包資質的企業(yè)，可申請《標準》中名稱變更后的相應專業(yè)承包資質換證。

     2.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設備安裝、通航設備安裝、水上交通管制工程等專業(yè)承包資質的企業(yè)，可申請《標準》中合并后的專業(yè)承包資質換證。

    3.按原標準取得高聳構筑物、電信工程、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質的企業(yè)，可申請《標準》中1項低于原資質等級并入的相應類別施工總承包資質換證；其中，按原標準取得堤防工程專業(yè)承包資質的企業(yè)也可申請不高于原資質等級的河湖整治工程專業(yè)承包資質換證。

    4.按原標準取得軌道交通工程專業(yè)承包資質的企業(yè)，可以申請一級及以下市政公用工程施工總承包資質換證。

    5.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級專業(yè)承包資質的企業(yè)，可申請《標準》中相應二級專業(yè)承包資質換證；按原標準取得建筑防水工程二級專業(yè)承包資質的企業(yè)，可申請防水防腐保溫工程一級專業(yè)承包資質換證。

    6.按原標準取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級專業(yè)承包資質的企業(yè)，可申請《標準》中相應一級專業(yè)承包資質換證。

    7.按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質的企業(yè)，可申請《標準》中模板腳手架專業(yè)承包資質換證。

    （二十）過渡期內，按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)原則上按照《標準》對應的資質類別及等級的承包工程范圍承接工程，其中：

    1.按原標準取得被合并專業(yè)承包資質的企業(yè)，按照《標準》中合并后的專業(yè)承包資質承包范圍承接工程。

    2.按原標準取得被并入相應施工總承包資質的專業(yè)承包資質企業(yè)，仍可在其專業(yè)承包資質許可范圍內承接工程。

    3.按原標準取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質的，仍可在其專業(yè)承包資質許可范圍內承接相應工程。

    4.按原標準取得建筑防水工程二級、三級專業(yè)承包資質的企業(yè)，分別按《標準》中防水防腐保溫工程一級、二級專業(yè)承包資質承包范圍承接工程。

    5.按原標準取得建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程、消防設施工程、建筑智能化工程、防腐保溫工程、電子工程等三級資質的企業(yè)，按原標準承包工程范圍內承接工程。

    6.按原標準取得勞務分包資質的企業(yè)，按《標準》中施工勞務資質承包范圍承接勞務作業(yè)，不再劃分類別和等級。按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質的企業(yè)，在承接業(yè)務時只能簽訂勞務分包合同。

    （二十一）住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門實施建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管時，對按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，按《規(guī)定》和原標準進行；對按《標準》取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，按《規(guī)定》和《標準》進行。

    五、其他

    （二十二）本辦法自發(fā)布之日起施行。國家有新規(guī)定的，按新的規(guī)定執(zhí)行。浙江省建設廳《關于印發(fā)〈浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質管理實施辦法〉的通知》（浙建建〔2007〕106號）同時廢止。

    （二十三）舟山、義烏市住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施省住房城鄉(xiāng)建設主管部門委托下放的建筑業(yè)企業(yè)資質許可，適用本文件中有關省住房城鄉(xiāng)建設主管部門的規(guī)定。

    附件：1.申請材料有關要求

          2.建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單

          3.工程設計資質與施工總承包資質類別對照表

          4.有關指標說明和指標解釋

          5.新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書編碼規(guī)則

          6.專業(yè)承包資質修訂情況對照表

          7.技術負責人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表

（附件詳細內容可參見http://www.zjjs.com.cn/Data/HTMLFile/2015-08/7143ffb8-c699-4532-8a6f-b338a2cf19fd/05e155b1-5867-4017-aaec-c438dae70083.html?type=）